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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国
宏观 经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，
采取公建民营、运营补
贴、 奖励补 

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。